На підставі Плану здійснення комплексних
заходів державного нагляду (контролю) на 2021 рік, у березні 2021 року
Державною екологічною інспекцією у Луганській області здійснено планову
перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства України у сфері
охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання,
відтворення і охорони природних ресурсів Комунального некомерційного підприємства
«Рубіжанська міська центральна лікарня» Рубіжанської міської ради Луганської
області (далі – КНП «РЦМЛ» РМР Луганської області).
Під час здійснення планової перевірки
виявлені основні порушення вимог природоохоронного законодавства, а саме:
- при здійсненні планової перевірки
встановлено провадження планованої господарської діяльності з використанням
установки для термічного знищення відходів (утилізатор термічний – муфельна
піч) для утилізації небезпечних відходів (операції у сфері поводження з
небезпечними відходами) без одержання документа дозвільного характеру, а саме
при відсутності позитивного висновку з оцінки впливу на довкілля, що є
порушенням ст. 3, ст. 5, ст. 9 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля»
та ст. 3 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»;
- встановлено факт експлуатації установки
для термічного знищення відходів, джерело утворення якого пов’язане з викидами
забруднюючих речовин в атмосферне повітря при відсутності дозволу на викид
забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарних джерел, що є порушенням
ч. 5 ст. 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря»;
- на підприємстві не здійснюється контроль
за вмістом забруднюючих речовин у відпрацьованих газах транспортних засобів
встановленим нормативам, що є порушенням абз. 7 ст. 10, 17, 29 Закону України
«Про охорону атмосферного повітря»;
- лічильники, які забезпечують облік
використаної води на підприємстві не повірені згідно чинного законодавства, що
є порушенням п. 7, ч. 1, ст. 44 Водного кодексу України, п. 1 Порядку
затвердженого Постановою кабінету Міністрів України № 474 «Про затвердження
Порядку подання засобів вимірювальної техніки на періодичну повірку,
обслуговування та ремонт);
- розпочато провадження планованої
господарської діяльності з використанням установки для термічного знищення
відходів для утилізації небезпечних відходів (операції у сфері поводження з
небезпечними відходами) без отримання ліцензії на провадження виду
господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, а саме
при відсутності ліцензії на здійснення операцій у сфері поводження з
небезпечними відходами, що є порушення п. «н» ч. 1 ст. 17, абз. 6 ч. 3 ст. 34
Закону України «Про відходи»;
-
КНП «РЦМЛ» РМР Луганської області не проведено інвентаризацію джерел утворення
відходів виробництва та споживання, реєстрові карти об’єктів утворення,
оброблення і утилізації відходів не розроблені, не затверджені та не узгоджені
відповідно до законодавства, що є порушенням п. «в» ч. 1 ст. 17 Закону України
«Про відходи», «Порядку ведення реєстру об'єктів утворення, оброблення та
утилізації відходів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від
31.08.1998 № 1360 та ДСТУ 4462.3.01:2006 «Поводження з відходами. Порядок
здійснення операцій»;
- за результатами діяльності КНП «РЦМЛ»
РМР Луганської області у 2020 році не розраховано показник загального утворення
відходів Пзув та не забезпечено отримання документів дозвільного характеру у
сфері поводження з відходами відповідно до вимог чинного законодавства, що є
порушенням ч.1 п. «с» ст. 17, ч. 2 ст. 17 Закону України «Про відходи»;
- не впроваджено ведення типової форми
первинної облікової документації № 1-ВТ «Облік відходів та пакувальних
матеріалів і тари», затвердженої наказом Мінприроди України від 07.07.2008 року
№ 342, зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 09.09.2008 року за №
824/15515, що є порушенням п. «г» ч. 1 ст.17 Закону України «Про відходи»;
- статистична звітність щодо поводження з
відходами за встановленою формою №1- відходи (річна) підприємством не подається,
що є порушенням ст. 17, ст. 26 Закону України «Про відходи»; що є порушенням
ст. 17, ст. 26 Закону України «Про відходи»;
-
КНП «РЦМЛ» РМР Луганської області не подає звітність щодо утворення,
використання, знешкодження та видалення відходів відпрацьованих мастил на
Держекоінспекцію, абз. 3, 6 п. 4, абз. 4 п. 5, абз. 4, 5, 8 п. 6, додатки 4, 5
Постанови КМУ від 17.12.2012 року №1221 «Деякі питання збирання, перевезення,
зберігання, оброблення (перероблення), утилізації та/або знешкодження
відпрацьованих мастил (олив)», що є порушенням;
- в ході проведення перевірки встановлено
факт порушення правил передачі відходів, а саме: зношені шини згідно укладених
договорів не передавалися та зберігаються на підприємстві більше 6 місяців, що
є порушенням п. «є» ч. 1 ст. 17 Закону України «Про відходи».
За результатами перевірки складено акт, надано припис щодо усунення порушень вимог природоохоронного законодавства. До адміністративної відповідальності у вигляді штрафних санкцій притягнуто відповідальних посадових осіб підприємства за ст. 82, 82-1, 82-5, ч.1 ст.60, ч. 1 ст.78, ч.1 ст. 164 КУпАП на загальну суму 3417 грн.