За фактами, викладеними у зверненні
мешканця населеного пункту с. Підгорівка
Старобільського району Державною
екологічною інспекцією у Луганській області у червні 2020 року здійснено
позаплановий захід державного нагляду (контролю) за дотриманням вимог
природоохоронного законодавства України у сфері
охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання,
відтворення і охорони природних ресурсів КП «БЛАГОУСТРІЙ М. СТАРОБІЛЬСЬК» Старобільської міської ради Луганської області в
частині поводження з відходами на полігоні твердих побутових відходів (далі – ТПВ).
Під
час позапланової
перевірки встановлено факти порушень вимог природоохоронного законодавства, а
саме: експлуатація полігону
здійснюється з порушенням вимог ч. 3 ст. 33 Закону України «Про відходи» та
Правил експлуатації полігонів побутових відходів, затверджених наказом
Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 01.12.2010
за №435, зареєстрованих Міністерством юстиції України 22.12.2010 №1307/18602
(далі – Правила):
- відсутні автомобільні ваги для обліку кількості усіх
видів відходів, що надходять на полігон побутових відходів на полігоні ТПВ, що
є порушенням вимог п. 2.2. Правил;
- на контрольно-пропускному пункті (далі – КПП)
не встановлена вишка для візуального контролю виду відходів, що завозяться
бортовими і самоскидними транспортними засобами, що є порушенням вимог п. 2.6.
Правил;
- КПП не
оснащений спеціальними приладами для радіометричного контролю, що є порушенням
вимог п. 2.7. Правил;
- на полігоні не
обладнано контрольно-дезінфікуючу зону (дезбар’єр) для
мийки спеціалізованого автотранспорту, що є порушенням вимог п. 5.5 Правил;
- територія
полігона ТПВ не забезпечено нагірною канавою для запобігання витіканню за межі
полігона забруднених поверхневих вод, що є порушенням вимог п. 5.9. Правил;
- полігон не
оснащений системами захисту ґрунтових вод, вилучення та знешкодження біогазу та
фільтрату, що є порушенням вимог п. 5.11. Правил;
- в темний час
доби полігон належним чином не освітлюється, що є порушенням вимог
п. 6.11. Правил;
- суцільна огорожа по периметру полігону ТПВ відсутня, що є порушенням
вимог п. 6.7.
Правил;
- технологічний план організації робіт із захоронення відходів, на яких
позначаються робочі карти, не розроблений, що є порушенням вимог п. 3.2.
Правил;
- ступінь ущільнення відходів не контролюється, що є порушенням вимог п.
3.16. Правил;
- заходи (контроль) за станом впливу полігону на навколишнє природне
середовище (повітря, підземні води) на полігоні не організований, що є
порушенням ч. 1 ст. 105 Водного кодексу України та вимог п.п. 5.1., 5.2., 5.4., 5.8.,
5.10. Правил.
Також перевіркою встановлено інші факти порушень вимог природоохоронного
законодавства, а саме:
- реєстрові карти об'єктів утворення, оброблення і утилізації відходів не
розроблялися, не затверджувалися та не узгоджувалися, що є порушенням ч. 2 ст.
27 Закону України «Про відходи», пункту 11 Порядку, затвердженого ПКМУ № 1360; пункту
9 Порядку, затвердженого ПКМУ № 2034; пункту 1 Інструкції, затвердженої наказом
№ 41;
- інвентаризація джерел утворення відходів і відходів виробництва та споживання КП «Б» не проводилася, що є порушенням п. «в» ч.
1 ст. 17 Закону України «Про відходи» та п. 5.2. ДСТУ 4462.3.01:2006
«Поводження з відходами. Порядок здійснення операцій»; ст.ст. 32, 33 Закону
України «Про відходи», Постанова КМУ № 1360 від 31.08.1998р. «Про затвердження
Порядку ведення реєстру об’єктів утворення, оброблення та утилізації відходів»,
ст. ст. 20-2, 55 Закону України «Про охорону навколишнього природного
середовища»;
- встановлено факт відсутності дозволу на
здійснення операцій у сфері поводження з відходами, якщо їхня діяльність
призводить до утворення відходів, для яких показник загального утворення
відходів (Пзув) перевищує 1000, що є порушенням п. «с» ч. 1 ст. 17 Закону
України «Про відходи»;
- на території підприємства на місці видалення побутових
відходів встановлено факт змішування відходів,
що є порушенням п. «ж» ч. 1 ст. 17 Закону України «Про відходи»;
- звітність
щодо утворення, використання, знешкодження та видалення відходів відпрацьованих
мастил на Держекоінспекцію України, не подається, що є порушенням п. «г» ч. 1 ст. 17 Закону
України «Про відходи», п. 6
Постанови КМУ від 17.12.2012 року №1221 «Деякі питання збирання, перевезення,
зберігання, оброблення (перероблення), утилізації та/або знешкодження
відпрацьованих мастил (олив)»;
- не забезпечено професійну підготовку, підвищення
кваліфікації та проведення атестації фахівців у сфері поводження з відходами,
що є порушенням п. «м» ч.1 ст.17 «Про відходи».
За результатами перевірки складено акт, надано
припис щодо усунення порушень вимог природоохоронного законодавства. Складено
5 протоколів про адміністративні правопорушення, до адміністративної
відповідальності у вигляді штрафних санкцій притягнуто 4 відповідальні посадові особи підприємства за ст.ст.
82, 82-1, 82-4, 82-8 КупАП.