Проектування, будівництво та експлуатація
об'єктів, що здійснюють оброблення відходів, повинні відповідати вимогам
Закону, законодавства у сфері містобудування та у випадках, передбачених
Законом України «Про оцінку впливу на довкілля», підлягають оцінці впливу на
довкілля (далі – ОВД).
Відповідно до частини третьої статті 17 Закону
України «Про оцінку впливу на довкілля» (ОВД), висновки державної екологічної
експертизи, отримані до набуття чинності Закону, зберігають чинність як
висновки з ОВД. Частиною дев’ятою статті 9 Закону України «Про оцінку впливу на
довкілля» передбачено, якщо до отримання рішення про діяльність вносяться зміни
до проектної документації або законодавства, які впливають на екологічні умови,
потрібна повторна ОВД.
Крім того, частиною десятою статті 9 Закону
України «Про оцінку впливу на довкілля» передбачено використання висновків ОВД
для отримання інших дозвільних документів протягом 5 років за відсутності змін
у діяльності або строках її провадження.
До 2017 року об'єкти державної екологічної
експертизи та ОВД мали ідентичну сутність. Законом запроваджено нову
термінологію щодо операцій управління відходами та прийнято акти, що оновлюють
вимоги до оброблення відходів і класифікації.
Ліцензійними умовами провадження господарської
діяльності з управління небезпечними відходами, затвердженими постановою
Кабінету Міністрів України від 05.12.2023 № 1278, встановлені нові технологічні
вимоги, зокрема щодо автоматизованого контролю процесу, систем сигналізації для
запобігання аваріям, контролю домішок у відходах та очищення газових викидів.
Відповідність цим вимогам має бути відображена у висновках державної
екологічної експертизи та ОВД.
Планованою діяльністю у контексті Закону
України «Про оцінку впливу на довкілля» може бути і діюча діяльність, якщо вона
зазнає визначених змін (постанова КМУ від 13.12.2017 № 1010).
Згідно з критеріями визначаються розширення та
зміни діяльності й об’єктів, які не підлягають оцінці впливу на довкілля. Якщо
ж зміни в діяльності спричиняють нові небезпечні відходи, додаткові викиди в
повітря чи скиди у воду, а також інші види забруднень, така діяльність потребує
процедури ОВД.
Документи, які надають суб’єкти господарювання
для отримання ліцензій на управління небезпечними відходами та дозволів на їх
оброблення, висновки державної екологічної експертизи й ОВД містять достатню
інформацію для прийняття обґрунтованого рішення про видачу вказаних документів
у таких випадках:
– діяльність не передбачає змін, визначених у
Законі «Про оцінку впливу на довкілля»;
– висновок ОВД використовується для отримання
дозволу протягом п’яти років, якщо не передбачено змін;
– рішення про діяльність отримане до зміни
проектної документації чи законодавства; – висновок містить інформацію щодо
відповідності новому законодавству й класифікації відходів.
Звертаємо увагу, що перелік відходів та
матеріально-технічна база, зазначені в документах для отримання ліцензій на
управління небезпечними відходами та дозволів на їх оброблення, не повинні
виходити за межі оцінених у рамках державної екологічної експертизи та ОВД.